Rapport d’Intelligence Politique : Haïti 7 Novembre 2025

Contexte Critique : Moins de 100 Jours Avant la Date Limite

La transition haïtienne traverse une phase décisive alors qu’il ne reste que 92 jours avant l’échéance du 7 février 2026, date à laquelle le mandat du Conseil Présidentiel de Transition (CPT) doit prendre fin selon l’Accord du 3 avril 2024.lenouvelliste+2

Activités du CPT (Dernières 24 Heures)

Représentation Internationale de Smith Augustin

Le conseiller-président Smith Augustin a quitté Haïti le 4 novembre 2025 pour représenter le pays lors de deux événements majeurs:hpninfo+1

COP30 à Belém, Brésil (6-7 novembre 2025) : Conférence sur les changements climatiques où Augustin plaide pour que les pays industrialisés honorent leurs engagements financiers envers Haïtilenouvelliste
Sommet CELAC-UE à Bruxelles (9-10 novembre 2025) : Discussions sur la résilience et la coopération entre l’Amérique latine et l’Europehpninfo

Controverses Persistantes

Smith Augustin demeure l’un des trois conseillers présidentiels (avec Emmanuel Vertilaire et Louis Gérald Gilles) accusés de corruption par l’Unité de Lutte contre la Corruption (ULCC) en octobre 2024, pour avoir prétendument exigé 100 millions de gourdes (environ 760 000 $) en pots-de-vin. Malgré ces accusations, il continue d’exercer ses fonctions et de représenter Haïti à l’international.crisisgroup+3

État Actuel du CPT

Laurent Saint-Cyr, président du secteur privé, est devenu le 7 août 2025 le quatrième et dernier président tournant du CPT, succédant à Fritz Alphonse Jean. Son mandat s’étend jusqu’au 7 février 2026, marquant la phase finale de la transition.vantbefinfo+2

Développements du CEP (24-48 Dernières Heures)

Publication du Décret Électoral

Le 31 octobre 2025, le Conseil Électoral Provisoire (CEP) a dévoilé le Projet de décret électoral 2025, un document révolutionnaire de 103 pages contenant plus de 400 articles:haitilibre+1

Dispositions Clés:

Vote de la diaspora obligatoire : Le CEP est chargé d’organiser les élections “dans les communautés haïtiennes de la diaspora dûment identifiées”haitilibre
Quotas féminins : Les partis politiques doivent présenter au moins 30% de candidates pour l’Assemblée nationale sous peine de rejethaitilibre
Bonus pour la parité : Les partis présentant plus de 50% de candidates reçoivent un bonus de 50% du financement étatiquehaitilibre
Réductions des frais d’inscription : Les femmes reçoivent 50% de réduction, les personnes handicapées 50%, les titulaires de master 20%, les doctorats 30%haitilibre

Calendrier Électoral : L’Impasse Confirmée

Le 3 novembre 2025, le président du CEP Jacques Desrosiers a officiellement confirmé qu’il est “matériellement impossible” d’organiser des élections avant le 7 février 2026 en raison de l’insécurité persistante et du manque de financement garanti.canadacaribbeaninstitute+1

Contradictions Majeures :

Janvier 2025 : Leslie Voltaire avait annoncé des élections pour le 15 novembre 2025ijdh+2
Octobre 2025 : Jacques Desrosiers a déclaré que le CEP publierait le calendrier électoral “au plus tard le 15 novembre”haiti24
Novembre 2025 : Confirmation que les élections sont impossibles avant février 2026facebook+1

Le secrétaire général de l’OEA, Albert Ramdin, a également déclaré le 5 novembre qu’il sera “presque impossible pour Haïti d’organiser des élections avant février 2026”.youtube

Budget Requis

Le CEP a informé le gouvernement que le premier tour des élections nécessiterait environ 137 millions de dollars, montant qui reste à finaliser.canadacaribbeaninstitute

Enregistrement des Partis Politiques

Progrès Significatifs

Le ministre de la Justice a confirmé en octobre 2025 que près de 220 partis politiques se sont enregistrés auprès du CEP en vue du processus électoral, signalant une forte mobilisation sur la scène politique.lequotidien509

Programme de Renforcement des Capacités

Le 1er novembre 2025, le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, aux côtés de membres du CPT, a lancé le Programme de Renforcement des Capacités des Partis Politiques au Centre de conventions Karibe. Les premières sessions de formation débuteront en novembre 2025 dans trois pôles à travers le pays.haitilibre+1

Situation Sécuritaire et Impact sur les Élections

Violence Continue

Contrôle territorial des gangs : Près de 90% de Port-au-Prince est sous contrôle des gangsreliefweb+1
Bilan humain (2025) : Au moins 4 864 personnes tuées depuis le début de l’annéereliefweb
Personnes déplacées : Plus de 1,4 million de personnes ont été forcées de fuir leur domicilecanadacaribbeaninstitute
Régions récemment touchées : L’insécurité s’est intensifiée dans l’Artibonite et le Centre depuis octobre 2024, avec plus de 1 018 morts entre octobre 2024 et juin 2025binuh.unmissions

Force de Répression des Gangs (GSF)

Le 30 septembre 2025, le Conseil de sécurité de l’ONU a adopté la résolution 2793, transformant la Mission Multinationale d’Appui à la Sécurité (MSS) dirigée par le Kenya en une Force de Répression des Gangs (GSF) avec jusqu’à 5 500 membres:csis+2

Mandat de 12 mois pour stabiliser Haïti
Autorisation pour des opérations “guidées par le renseignement”
Création du Bureau d’appui des Nations Unies en Haïti (UNSOH)oas

Déploiement Actuel :

Kenya : Environ 1 000 policiers déployéswikipedia+1
Jamaïque, Guatemala, El Salvador : Contingents additionnels limitésafricanews
Total : Bien en deçà des 2 500 personnels initialement envisagéswikipedia

Activités Politiques et Coalitions (Dernières 24 Heures)

Aucune Activité Majeure Signalée

La recherche n’a révélé aucun rassemblement politique, conférence de presse, annonce de candidat ou formation de coalition dans les dernières 24 heures. Cette absence d’activité visible suggère :

Les partis attendent la publication du calendrier électoral officiel
L’insécurité empêche les activités publiques de campagne
L’incertitude sur la date limite du 7 février paralyse la mobilisation

Discussions sur l’Après-7 Février

Plusieurs secteurs politiques sont en consultation pour éviter un vide institutionnel:karibinfo

Le Bureau de suivi de l’Accord de Montana (BSA) mène des consultations avec divers secteurskaribinfo
Certains proposent qu’un juge de la Cour de cassation assume temporairement le pouvoirkaribinfo
Le Parti Fusion des Sociaux-Démocrates insiste que le mandat du CPT ne peut être prolongé selon l’Accord du 3 avrilrhinews

Développements Internationaux

Position des États-Unis

Le chargé d’affaires américain en Haïti, l’ambassadeur Henry T. Wooster, et le général américain retraité Russel L. Honoré ont clairement indiqué à Laurent Saint-Cyr que le CPT ne sera plus là le 7 février 2026. Cette déclaration élimine toute possibilité de prolongation du mandat avec le soutien américain.rezonodwes

Position de la CARICOM

La Communauté des Caraïbes maintient son soutien à Haïti pour sortir de la crise, avec une réunion prévue en septembre 2025 pour discuter du soutien continu. Depuis décembre 2024, les éminentes personnalités de la CARICOM pressent les secteurs haïtiens de se concerter sur l’avenir du CPT.frances.prensa-latina+2

OEA et Feuille de Route

Le 5 novembre 2025, le secrétaire général de l’OEA, Albert R. Ramdin, a présenté la version 3 de la Feuille de route pour la stabilité et la paix en Haïti au Conseil permanent:oas

Coordination tripartite : OEA, ONU, CARICOM
Trois lignes d’action immédiates : Sécurité (GSF), Dialogue politique et arrangements de gouvernance après février 2026, Préparation électorale
Visite prévue : Mi-décembre 2025 en Haïti (reportée d’octobre en raison de l’ouragan Melissa)oas

Sanctions Renouvelées

Le 16 octobre 2025, le Conseil de sécurité de l’ONU a adopté la résolution 2794, renouvelant le régime de sanctions sur Haïti pour un an, incluant l’embargo sur les armes, l’interdiction de voyager et le gel des avoirs. Deux individus ont été ajoutés à la liste des sanctions : Dimitri Herard et Kempes Sanon.press.un+1

Indicateurs Économiques

Taux de Change Gourde/Dollar

Le 7 novembre 2025, le taux USD/HTG a atteint 133,0490, en hausse de 1,67% par rapport à la session précédente. Au cours du dernier mois, la gourde haïtienne s’est affaiblie de 0,50%.tradingeconomics

Conversion approximative : 1 USD = 133 HTG (7 novembre 2025)

Programme HOPE/HELP

Situation Critique : Le programme HOPE/HELP, qui représente 90% des exportations haïtiennes et emploie environ 26 000 travailleurs dans le secteur textile, a expiré le 30 septembre 2025.haitienmarche+1

Développements :

Position de la Maison Blanche : Favorable au renouvellement selon le ministre James Monazard (20 octobre 2025)vantbefinfo
Soutien bipartisan : Le sénateur Marco Rubio et d’autres membres du Congrès de deux partis soutiennent le renouvellementvantbefinfo
Date limite décisive : L’administration Trump devrait décider avant le 19 décembre 2025haitilibre
Conséquences du non-renouvellement : Fermeture d’entreprises, pertes d’emplois massives, augmentation de la criminalitéhaitienmarche+1

Envois de Fonds

Les envois de fonds en Haïti ont augmenté à 4,111 milliards de dollars en 2024, contre 3,753 milliards en 2023. Les réserves internationales nettes ont atteint 1,5 milliard de dollars fin juillet 2025, soutenues par de forts flux de transferts.tradingeconomics+1

Prévisions Économiques

Le PIB devrait se contracter de 2,0% en 2025 en raison de l’incertitude politique, de la violence des gangs, de la baisse des investissements privés et de l’inflation élevée. Il s’agirait de la huitième année consécutive de croissance négative.metropole+1

Crise Humanitaire (Ouragan Melissa)

Le bilan de l’ouragan Melissa (catégorie 5) s’est alourdi à 43 morts et 13 disparus en Haïti, selon le gouvernement (4 novembre 2025):abcnews.go+2

25 décès dans la ville côtière de Petit-Goâve
Près de 12 000 maisons inondées, près de 200 détruites
Plus de 1 700 personnes dans des abris
Pénurie d’eau potable dans plusieurs communes
Nombreuses routes inaccessiblesabcnews.go

L’Union européenne a débloqué 21,5 millions d’euros d’aide humanitaire pour Haïti et le Venezuela suite à l’ouragan.haiti24

Relation CPT-Premier Ministre Fils-Aimé

Changement de Premier Ministre (Novembre 2024)

Alix Didier Fils-Aimé a été nommé Premier ministre le 10 novembre 2024, remplaçant Garry Conille après seulement six mois de fonction. Ce changement est survenu après des semaines de conflit entre Conille et le CPT concernant le remplacement des responsables des ministères de la Justice, des Finances, de la Défense et de la Santé.npr+3

Relations Actuelles

Contrairement aux tensions avec Conille, les relations entre Fils-Aimé et le CPT ont été “bien plus harmonieuses”. Fils-Aimé, également issu du secteur privé et ancien président de la Chambre de commerce et d’industrie d’Haïti, partage des affinités avec Laurent Saint-Cyr.reuters+2

Réunion Conjointe Récente

Une réunion rare entre le Premier ministre Fils-Aimé et le CPT au Palais national a été interrompue par des tirs d’armes à feu, soulignant la fragilité continue de l’autorité de l’État.cfr

Corruption et Investigations (ULCC)

Le 26 septembre 2025, l’ULCC a remis sept nouveaux rapports d’enquête à la justice haïtienne, portant à 63 le nombre total de dossiers transférés:karibinfo+1

Cas Sensibles :

Niola Lynn Sarah Dévalis Octavius (ministre de la Jeunesse, des Sports) : Utilisation irrégulière de 10 millions de gourdeskaribinfo
Gamall Jules Augustin (ex-directeur général de la TNH) : Dépenses non justifiées, en garde à vuekaribinfo
Wilfrid Azarre (recteur de l’UPBAS à Saint-Marc) : Irrégularités administratives et financièreskaribinfo

Le directeur général de l’ULCC, Me Hans Jacques Ludwig Joseph, a réaffirmé la détermination de l’institution : “Mon plan est de nettoyer l’État et ses mauvaises graines”.karibinfo

Violence Politique et Menaces

Menaces de Viv Ansanm

Le porte-parole de la coalition de gangs “Viv Ansanm”, Jimmy Chérizier (alias “Barbecue”), a publié une vidéo en uniforme militaire le 7 août 2025, annonçant son intention d’attaquer le bureau du Premier ministre et la Villa d’Accueil lors de la transition présidentielle au sein du CPT.haitiresponse

Auto-Proclamation Politique des Gangs

L’alliance Viv Ansanm s’est proclamée “entité politique” et a appelé au dialogue avec les autorités établies. Cette évolution marque une transformation des gangs de groupes criminels en acteurs politiques revendiquant une légitimité.reuters

Activités de la Police Nationale (PNH)

Bilan des Opérations (1er octobre – 6 novembre 2025)

Le 6 novembre 2025, la PNH a présenté le bilan de ses opérations:haiti24

125 arrestations dans les dix départements pour vol, viol et autres actes criminels
5,7 millions de gourdes récupérés
Opération majeure le 2 novembre à Simon Pelé et Village Solidarité (zones du gang “Jouma”)haiti24

Changements Récents au sein de la PNH

Plusieurs changements de personnel ont été opérés récemment au sein de la Police nationale d’Haïti, selon Le Nouvelliste (5 novembre 2025).lenouvelliste

Médias et Sources Alternatives

Radio Métropole

La station continue de couvrir activement les développements politiques, avec des analyses sur la dollarisation de l’économie, les performances de la Direction générale des Impôts malgré la crise, et les menaces d’inondations dans la péninsule Sud.metropole

Radio Signal FM

Aucune transcription ou contenu spécifique des dernières 24 heures n’a été trouvé via les recherches publiques.liveonlineradio+2

Calendriers et Dates Clés

Immédiat (Novembre 2025) :

6-7 novembre : COP30 au Brésil (Smith Augustin)hpninfo
9-10 novembre : Sommet CELAC-UE à Bruxelles (Smith Augustin)hpninfo
Mi-novembre : Début des sessions de formation pour les partis politiqueshaitilibre
Mi-décembre : Visite prévue du secrétaire général de l’OEA en Haïtioas
19 décembre : Date limite attendue pour la décision de l’administration Trump sur HOPE/HELPhaitilibre

Échéances Critiques 2026 :

7 février 2026 : Fin du mandat du CPT (non prolongeable selon l’Accord du 3 avril)lenouvelliste+5
29 mars 2026 : Date proposée par le CEP pour les élections (si faisable)rezonodwes
18 mai 2026 : Date d’investiture potentielle d’un nouveau président selon Jacques Desrosiershaitilibre

Analyse : Quatre Scénarios Possibles pour le Post-7 Février

Scénario 1 : Élections Retardées
Le CEP organise des élections entre mars et mai 2026, avec une période de transition prolongée de facto malgré les déclarations officielles.

Scénario 2 : Juge de la Cour de Cassation
Un juge de la Cour de cassation assume temporairement le pouvoir exécutif, comme proposé par certains secteurs.karibinfo

Scénario 3 : Nouvel Accord Politique
Les acteurs haïtiens, avec la médiation de la CARICOM et de l’OEA, négocient un nouvel accord établissant une nouvelle structure transitoire.

Scénario 4 : Vide Institutionnel
Absence de consensus, conduisant à une paralysie institutionnelle et à une aggravation de la crise.

Conclusions

Réalité Incontournable : Les élections ne peuvent pas avoir lieu avant le 7 février 2026, créant une crise constitutionnelle imminente. Le CPT termine son mandat dans 92 jours sans successeur élu en vue.

Acteurs Clés en Mouvement : Tandis que Smith Augustin représente Haïti à l’international malgré les accusations de corruption, la communauté internationale (États-Unis, OEA, CARICOM) exerce une pression croissante pour un accord politique sur l’après-7 février.

Urgence Sécuritaire : Le déploiement de la GSF est en retard, les gangs contrôlent 90% de Port-au-Prince, et plus de 1,4 million de personnes sont déplacées, rendant toute mobilisation électorale impossible à court terme.

Incertitudes Économiques Majeures : La décision sur HOPE/HELP d’ici le 19 décembre déterminera la survie du secteur formel haïtien, tandis que la gourde continue de se déprécier.